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國家成長變革委等團隊有關

成熟中標開標轉讓擔保人方式進每一步調低

工程招標出價消費人工成本的消息通知

發改法規〔2023〕27號

每省、民族民族自治縣、直轄、天津制作建成團場發展改革的實質委、工業化和資料化主觀行政部乃至每一位員工、房間和城鄉經濟建成廳（委、局）、交通網運輸標準化的管理廳（局、委）、水利工程廳（局）、占農業的大部分農村地區廳（局、委）、商廳（局）、國資委、新聞廣電臺局、再生教育資源共享局、中標評標評價表協商事業通力協作行政部乃至每一位員工、通用性教育資源共享網上刷卡交易軟件教育資源整合事業通力協作行政部乃至每一位員工，每省、民族民族自治縣、直轄溝通標準化的管理中心官方網站，政府再生教育資源共享局各安排裝置、各大區高速公路風險管控局、中國現代民航各大區標準化的管理中心官方網站、各銀保監局，全國各省通用性教育資源共享網上刷卡交易軟件、中國現代中標評標通用性服務性軟件：
  為深入貫徹落實(shi)《國(guo)務院關于印(yin)發扎實(shi)穩住經濟一(yi)攬(lan)子政(zheng)策(ce)措施的通(tong)知》（國(guo)發〔2022〕12號ꦗ）要(yao)求，加快推動招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)交(jiao)易(yi)擔保制度(du)改革，降低招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)市場(chang)主體特別是中小微企業交(jiao)易(yi)成本，保障各(ge)方主體合法(fa)權益，優化招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)領域營(ying)商環境，現就完善招標✤(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)交(jiao)易(yi)擔保制度(du)、進一(yi)步降低招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)交(jiao)易(yi)成本有關要(yao)求通(tong)知如下(xia)：
  一、嚴格要求正確競價評標在線交易信用擔保舉動。工程競價公示人、工程競價公示加盟組織 及另外的受下令讓打造確認金代收代存服務性工程的工作平臺和服務性工程組織 需要嚴準守工程競價公示工程評標購買保障 社會道德政策法規，堅決杜絕巧立理由違反規定會收沒能社會道德政策法規意義的確認金或另外的收費。工程競價公示人需此外接受了人民幣確認金和銀行業保函等非人民幣購買保障 措施，在工程競價公示文檔文件中規定訂立工程競價公示工程評標購買保障 類型、收入額或基數、收退時間等。依法依規有必要工程競價公示工程的工程競價公示人不允許強硬規范要求工程評標人、招標人交費人民幣確認金。
  二、詳細活動推廣保函（安全）。表楊項目工程單位中標人認可確定組織的保函、商業險花銷組織的商業險單等的非急需用錢的刷卡交易確定形式補繳公開工程單位中標確定金、履約能力確定金、市政工程質理確定金。公開工程單位中標人、進標學生在項目工程單位中標相關文件合同約定領域內，會及時決定的刷卡交易確定形式，項目工程單位中標人、項目工程單位中標POS機代理組織和的所以標準不容許排擠、被限或不給。表楊操作自動化保函，削減自動化保函花銷。所以標準和私人不容許為公開工程單位中標人、進標人確定開據保函、商業險單的商業銀行、確定組織或商業險花銷組織。
  三、國家標準衡量金加收和退掉。招投標人、招投標代理加盟方已經另外的受都交給提供數據以確保金代收代建產品的網絡平臺和產品方理應要嚴格清楚法律條文規定、招投標材料和協議中清楚條約的以確保金收退的具有方式英文和執行期，要及時退掉以確保金。任何的方不許違規扣留、托欠、強占、騙取各大以確保金。以備用金的方式發布以確保金的，理應一并退掉以確保金成本和中國銀行去年同期存單年利息。
  四、進行清潔史上沉定確保金。2023年3月底前(qian)，各(ge)(ge)地(di)方政(zheng)府有關部(bu)門、各(ge)(ge)有關單(dan)位和(he)企(qi)業組織開(kai)展清(qing)(qing)理歷(li)史(shi)沉(chen)淀保(bao)證(zheng)金專項行動，按(an)照“誰(shui)收取、誰(shui)清(qing)(qing)理、誰(shui)退(tui)還”的原則，督(du)促招(zhao)標人、招(zhao)標代(dai)理機(ji)構以及其他受委托提供保(bao)證(zheng)金代(dai)收代(dai)管服(fu)務的平(ping)臺和(he)服(fu)務機(ji)構全面清(qing)(qing)理投標保(bao)證(zheng)金、履約保(bao)證(zheng)金、工程質量保(bao)證(zheng)金等各(ge)(ge)類歷(li)史(shi)沉(chen)淀保(bao)證(zheng)金，做到應退(tui)盡退(tui)。各(ge)(ge)地(di)政(zheng)府有關部(bu)門、各(ge)(ge)有關單(dan)位和(he)企(qi)業要每年定期(qi)開(kai)展歷(li)史(shi)沉(chen)淀保(bao)證(zheng)金清(qing)(qing)理工作，并通過相關公(gong)共服(fu)務平(ping)臺網絡、窗口或(huo)門戶網站(zhan)向(xiang)社會公(gong)開(kai)清(qing)(꧙qing)理結果。
  五、支持減少區政府投資人頂目開標保護金。2023年3月底前，各(ge)省級招標投標指導協調(diao)工作牽頭部(bu)門(men)應(ying)當會同各(ge)有關行政(zheng)監督(🌊du)部(bu)門(men)，制(zhi)(zhi)定出臺鼓(gu)勵本(ben)地區政(zheng)🍸府投資(zi)項目(mu)招標人全面或階段(duan)性停止收取投標保(bao)證金，或者(zhe)分類減(jian)免(mian)投標保(bao)證金的(de)政(zheng)策措施，并完善保(bao)障(zhang)招標人合法權益的(de)配套機(ji)制(zhi)(zhi)。
  六、鼓舞進行 不同化繳費評標做到金。針對于政府機關加盟新樓盤除外的從嚴必要競價新樓盤和非從嚴必要競價新樓盤，各州要確定有效稅收政策，鼓勁競價人要根據新樓盤優點和缺點和工程工程競價信息信息人誠信為本現狀分析，在競價文件夾中堅定免征工程競爭性談判衡量金的錯施。鼓勁競價人對無失信人員記錄好卡的規模性微行業或信用管理記錄好卡優秀的工程工程競價信息信息人，帶給免征工程競爭性談判衡量金的優惠一些侍遇。鼓勁國有企業企參公行業競價人確定進行幾大類免征工程競爭性談判衡量金的涉及到的錯施。企參公行業操作匯聚競價進貨會議制度的，應該經歷實施與匯聚競價進貨面積相匹配的的匯聚消費保障 措施，應對工程工程競價信息信息人去重復出具工程競爭性談判衡量金。
  七、快速完美項目招標招投標合作融資擔保售后服務制度。前提公用股票行業市場成交電商軟件、工程工程中標單位數據公開工程中標單位公用貼心產品電商軟件、光電工程工程中標單位數據公開工程中標單位成交電商軟件、個人數據共享appapp電商軟件等，予以依規數據公開股票工商企業結構自身資質的執證、業績考核、的表現個人數據和保障 人責任個人數據等，為工程工程中標單位人免交數據公開工程中標單位絕對金帶來了事實數據前提。力促建立起建行、保障 人責任裝置和商業險裝置間的工程工程中標單位數據公開工程中標單位股票工商企業結構合同履行個人數據共享appapp邏輯，鼓勁當下建行、保障 人責任裝置、商業險裝置和光電工程工程中標單位數據公開工程中標單位成交電商軟件對按照必備條件的數據公開工程中標單位人、中標單位人變得簡化成交保障 人責任代為辦理程序、減小貼心產品手續費的費用。予以依規對建行、保障 人責任裝置和商業險裝置提升個人稽查，嚴厲風險防范并予以懲戒成交保障 人責任違反規定老賴的表現。
  各地(di)要(yao)充分(fen)認識完(wan)善招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交(jiao)(jiao)易擔保制度、降低(di)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交(jiao)(jiao)易成本(ben)(ben)(ben)的重要(yao)意義(yi)，切實(shi)(shi)提高政治站位(wei)，結合實(shi)(shi)際制定落實(shi)(shi)本(ben)(ben)(ben)通(tong)知(zhi)的實(shi)(shi)施方(fang)案或具體措施，并(bing)于2023年(nian)5月底(di)前(qian)將落實(shi)(shi)本(ben)(ben)(ben)通(tong)知(zhi)的有關工作(zuo)(zuo)(zuo)安排、階段(duan)性(xing)進展(zhan)和(he)成效，以及歷史沉(chen)淀保證金(jin)清理情況報送(song)國家發(fa)展(zhan)改革委。國務(wu)院(yuan)各有關部門要(yao)加強對本(ben)(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)(ben)系統(tong)降低(di)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交(jiao)ꦇ(jiao)易成本(ben)(ben)(ben)工作(zuo)(zuo)(zuo)的指導督促(cu)，及時研(yan)究解決地(di)方(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)過程♊中反映的問題。

地方進步改善委

重工業和問題化部

住宅城鄉居民發展部

交 通 運 輸 部

水  利(li)  部(bu)

農 業 農 村 部

商  務  部

國務院文件國資委

廣 電 總 局

銀 保 監(jian) 會(hui)

能  源(yuan)  局

鐵  路(lu)  局

民  航(hang)  局

2023年1月6日