美高梅mgm最新登录入口

國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進幾步原則競價公開招標主體性形為的一些意見與建議

發改法律規定規〔2022〕1117號

全國各省省份、村民村民自治州、市轄區、新疆地區生產的的建造團場快速發展變革委、制造業和數據對互聯網主任行政職能貸款機構、抽調所廳（局）、房產和縣域的建造廳（委、局）、流量車輛廳（局、委）、市政工程（水利）廳（局）、農牧業村口廳（局、委）、商業服務于廳（局）、內部審計局廳（局）、新聞廣播TV局、產品技術局、招開標開標建議相互配合運轉主辦行行政職能貸款機構、公用的產品消費appAPP網站構建運轉主辦行行政職能貸款機構，全國各省省份、村民村民自治州、市轄區網絡通信菅理系統局，內部審計局署各特派員做事處、歐洲國家產品技術局各抽調貸款機構、各個地方區高速鐵路風險管控局、航空各個地方區菅理系統局，全國各省公用的產品消費appAPP網站、華人招開標開標公用服務于appAPP網站：

競價項目信息信息競價做工作規則是當今社會出現上實用主義賣場中經濟性方式的核心分為局部，這對做好引領賣場中在的資源配值中的打算性效應，更優質引領政府辦公室效應，扎實推進投募資方式機構改革，提供國家地區股專項資金利用經濟收益，避免懲辦變質有核心很重要性。近三余載，各省市區、各個部位門認真負責運行《競價項目信息信息競價法》及配合政策法律規定章程，全當今社會出現上從嚴競價項目信息信息競價主觀能動性一個勁改善，競價項目信息信息競價運動一個勁規則，在維修國家地區利潤、當今社會出現上公用利潤和競價項目信息信息競價運動被申請人允許的權益個方面引領了核心效應。然而當下競價項目信息信息競價賣場中還出現多數明顯相關問題，競價項目信息信息人層面性責任心完成不落實到位，當下不一理禁止和隱性危機還沒有徹底去掉，逃避競價項目信息信息、失實競價項目信息信息、圍標串標、關以單位及一把手機關干部插足調查等違法亂紀現象表現仍舊易有比較嚴重，競價項目信息信息代辦服務于技術參差不全，有些評標中醫專家不司法公正、不專業課程，促使局部項目中標項目信息結果顯示不一致合真實意愿亦或是實行特效不佳，影響了競價項目信息信息競價做工作規則惡性競爭擇優錄用做工作的引領。為完全全面落實黨的第九9大和第黨的十九屆歷年來農村做工作開會進取精神，，并按照第第黨的十九屆中紀委6次農村做工作開會、云南省人民政府第六次廉潔做工作開會推廣，現就嚴格要求運行競價項目信息信息競價政策法律規定做工作規則、進一部規則競價項目信息信息競價雙方層面性現象表現做出下類意見表。

一、強化招標人主體責任

（一）依法落實招標自主權。切實保(bao)障招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人在選(xuan)擇(ze)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構、編(bian)制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)、在統一(yi)的(de)公共(gong)資源(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)體(ti)系內選(xuan)擇(ze)電子交(jiao)(jiao)易(yi)系統和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)場所、組建評標(biao)(biao)委員會、委派(pai)代表參加評標(biao)(biao)、確定(ding)中標(biao)(biao)人、🐎簽訂合同等方面依法(fa)(fa)享有的(de)自主權。任(ren)何單位(wei)(wei)和(he)個人不(bu)(bu)得以任(ren)何方式為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人指定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構，不(bu)(bu)得違法(fa)(fa)限(xian)定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人選(xuan)擇(ze)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構的(de)方式，不(bu)(bu)得強制具有🍒自行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)能力的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構辦理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事宜。任(ren)何單位(wei)(wei)不(bu)(bu)得設(she)定(ding)沒有法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規依據的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)審(shen)查等前(qian)置審(shen)批或審(shen)核環節。對實行電子招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目(mu)，取消招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)備案或者實行網上辦理。

（二）嚴格執行強制招標制度。依法(fa)經(jing)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)、核準部門(men)確定的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)范圍、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)式(shi)、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)組織形(xing)式(shi)，未經(jing)批(pi)準不(bu)得(de)(de)(de)隨(sui)意變更。依法(fa)必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)擬不(bu)進行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)、依法(fa)應(ying)當(dang)(dang)公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)擬邀請招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，必(bi)須符(fu)合(he)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定情(qing)形(xing)并履行(xing)(xing)(xing)規(gui)定程(cheng)(cheng)序；除(chu)涉及國家秘(mi)密(mi)或(huo)者商業秘(mi)密(mi)的(de)外，應(ying)當(dang)(dang)在(zai)實(shi)施采(cai)購前公示具(ju)體理(li)(li)由和法(fa)律法(fa)規(gui)依據(ju)。不(bu)得(de)(de)(de)以(yi)支解(jie)發包、化整為零、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)小送大、設(she)定不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)暫(zan)(zan)估價(jia)或(huo)者通(tong)過(guo)虛構涉密(mi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、應(ying)急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等(deng)形(xing)式(shi)規(gui)避招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)得(de)(de)(de)以(yi)戰略合(he)作、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商引資(zi)等(deng)理(li)(li)由搞“明招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)暗定”“先建(jian)后招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)”的(de)虛假招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過(guo)集(ji)體決策(ce)、會議紀要(yao)、函復意見(jian)、備忘錄等(deng)方(fang)(fang)式(shi)將(jiang)依法(fa)必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)轉為采(cai)用談判、詢(xun)比、競(jing)價(jia)或(huo)者直接采(cai)購等(deng)非招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)式(shi)。對(dui)于涉及應(ying)急(ji)搶險(xian)救災、疫情(qing)防控(kong)等(deng)緊(jin)急(ji)情(qing)況，以(yi)及重大工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)批(pi)準增加的(de)少量(liang)建(jian)設(she)內容，可以(yi)按(an)照《招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)ꦕ》第六(liu)十六(liu)條(tiao)和《招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)實(shi)施條(tiao)例》第九條(tiao)規(gui)定不(bu)進行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)，同時強化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位在(zai)資(zi)金使用、質(zhi)量(liang)安全等(deng)方(fang)(fang)面(mian)責任。不(bu)得(de)(de)(de)隨(sui)意改變法(fa)定招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)程(cheng)(cheng)序；不(bu)得(de)(de)(de)采(cai)用抽(chou)簽、搖號、抓鬮等(deng)違規(gui)方(fang)(fang)式(shi)直接選擇投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)或(huo)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。除(chu)交易(yi)平臺(tai)暫(zan)(zan)不(bu)具(ju)備條(tiao)件(jian)等(deng)特殊情(qing)形(xing)外，依法(fa)必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應(ying)當(dang)(dang)實(shi)行(xing)(xing)(xing)全流程(cheng)(cheng)電子化交易(yi)。

（三）規范招標文件編制和發布。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)高質(zhi)(zhi)(zhi)量編(bian)制(zhi)(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，鼓(gu)勵通過(guo)市(shi)場(chang)調研、專(zhuan)家咨(zi)詢論證(zheng)(zheng)等(deng)(deng)方式，明(ming)確(que)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)需(xu)求(qiu)(qiu)，優化招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方案；對(dui)于委托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構編(bian)制(zhi)(zhi)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，應當(dang)認真組織(zhi)審查(cha)(cha)，確(que)保合(he)法合(he)規、科學合(he)理、符合(he)需(xu)求(qiu)(qiu)；對(dui)于涉(she)及公(gong)共(gong)利益、社(she)會關注度較高的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，以及技術(shu)復雜、專(zhuan)業(ye)性強的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，鼓(gu)勵就招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)征求(qiu)(qiu)社(she)會公(gong)眾或(huo)行業(ye)意見(jian)。依(yi)法必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，應當(dang)使用(yong)國家規定(ding)的(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本(ben)(ben)，根據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)具體特(te)點與(yu)實(shi)(shi)際需(xu)要編(bian)制(zhi)(zhi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jianꩵ)(jian)中資質(zhi)(zhi)(zhi)、業(ye)績等(deng)(deng)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)資格(ge)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)要求(qiu)(qiu)和評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)應當(dang)以符合(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)具體特(te)點和滿(man)足實(shi)(shi)際需(xu)要為限度審慎(shen)設(she)置(zhi)，不得(de)通過(guo)設(she)置(zhi)不合(he)理條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)排斥或(huo)者限制(zhi)(zhi)潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。依(yi)法必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不得(de)提出注冊地址(zhi)、所(suo)有制(zhi)(zhi)性質(zhi)(zhi)(zhi)、市(shi)場(chang)占有率、特(te)定(ding)行政區域或(huo)者特(te)定(ding)行業(ye)業(ye)績、取得(de)非強制(zhi)(zhi)資質(zhi)(zhi)(zhi)認證(zheng)(zheng)、設(she)立(li)本(ben)(ben)地分支機(ji)構、本(ben)(ben)地繳納稅收社(she)保等(deng)(deng)要求(qiu)(qiu)，不得(de)套用(yong)特(te)定(ding)生(sheng)產供應者的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)設(she)定(ding)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)資格(ge)、技術(shu)、商務條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。🍸簡化投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)形式要求(qiu)(qiu)，一般不得(de)將裝訂(ding)、紙張、明(ming)顯的(de)文字錯(cuo)誤等(deng)(deng)列為否(fou)決投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)情形。鼓(gu)勵參照(zhao)《公(gong)平競爭審查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度實(shi)(shi)施細則》，建立(li)依(yi)法必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)公(gong)平競爭審查(cha)(cha)機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵建立(li)依(yi)法必(bi)須招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)公(gong)示或(huo)公(gong)開(kai)制(zhi)(zhi)度。嚴禁設(she)置(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報名等(deng)(deng)沒有法律法規依(yi)據的(de)前(qian)置(zhi)環節。

（四）規范招標人代表條件和行為。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)選派(pai)或(huo)者(zhe)(zhe)委托責任心強(qiang)、熟悉業務、公道正派(pai)的人(ren)員作為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)代表參加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，并遵(zun)守利(li)益沖突回避(bi)原則。嚴禁招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)代表私(si)下接觸投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家或(huo)相關利(li)害關系人(ren)；嚴禁在(zai)評𝄹(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程(cheng)中發(fa)表帶有傾向(xiang)性(xing)、誤導性(xing)的言論或(huo)者(zhe)(zhe)暗示(shi)性(xing)的意見建議(yi)，干擾(rao)或(huo)影響其他評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成員公正獨立評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)代表發(fa)現(xian)其他評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成員不按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和方(fang)法(fa)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的，應當(dang)及時提醒、勸(quan)阻并向(xiang)有關招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)政監督(du)部門（以下簡稱行(xing)政監督(du)部門）報告。

（五）加強評標報告審查。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當在(zai)(zai)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)公示前認真審查評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會提交的書面評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)告，發現異常(chang)情(qing)(qing)形的，依照(zhao)法定程(cheng)序進(jin)(jin)行復(fu)核，確認存在(zai)(zai)問(wen)題的，依照(zhao)法定程(cheng)序予以糾正。重點關注評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會是(shi)否(fou)按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(bia𒉰o)(biao)文(wen)件規定的評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)和方法進(jin)(jin)行評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；是(shi)否(fou)存在(zai)(zai)對客觀評(ping)(ping)審因素評(ping)(ping)分不一(yi)致，或者評(ping)(ping)分畸高、畸低現象(xiang)；是(shi)否(fou)對可能低于成本或者影響履約的異常(chang)低價(jia)(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和嚴重不平衡報(bao)價(jia)(jia)進(jin)(jin)行分析研判；是(shi)否(fou)依法通知(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)進(jin)(jin)行澄清、說明；是(shi)否(fou)存在(zai)(zai)隨(sui)意(yi)否(fou)決投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的情(qing)(qing)況(kuang)。加(jia)大評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)情(qing)(qing)況(kuang)公開力度(du)，積極推(tui)進(jin)(jin)評(ping)(ping)分情(qing)(qing)況(kuang)向社會公開、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件被否(fou)決原因向投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)公開。

（六）暢通異議渠道。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)是異議(yi)處(chu)理🐼(li)的責任主體，應(ying)當(dang)(dang)暢(chang)通異議(yi)渠道，在招標(biao)(biao)(biao)公告和公示(shi)信(xin)息中公布受理(li)異議(yi)的聯系人(ren)和聯系方式，在法(fa)定(ding)時(shi)限(xian)內答復和處(chu)理(li)異議(yi)，積極(ji)引導招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動(dong)當(dang)(dang)事人(ren)和利(li)害關系人(ren)按照法(fa)定(ding)程序維護(hu)自身權(quan)益。實行電(dian)子招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的，應(ying)當(dang)(dang)支(zhi)持(chi)系統在線提(ti)出異議(yi)、跟蹤處(chu)理(li)進(jin)程、接收(shou)異議(yi)答復。不得故意拖(tuo)延(yan)、敷衍(yan)，無故回避實質性答復，或者(zhe)在作出答復前(qian)繼(ji)續進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動(dong)。

（七）落實合同履約管理責任。招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)高度重視合(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)約管理(li)，健(jian)全(quan)管理(li)機制，落實管理(li)責任。依(yi)法必須(xu)招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)按照(zhao)《公共資源交易領域基層政務公開(kai)(kai)標(biao)(biao)準指(zhi)引(yin)》要(yao)求，及時主動公開(kai)(kai)合(he)(he)同(tong)(tong)訂立信(xin)息，并積極推(tui)進合(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行(xing)及變(bian)更信(xin)息公開(kai)(kai)。加(jia)強(𝕴qiang)對(dui)依(yi)法必須(xu)招(zhao)標(biao)(biao)項(xi𓆉ang)目合(he)(he)同(tong)(tong)訂立、履(lv)行(xing)及變(bian)更的行(xing)政監督，強(qiang)化信(xin)用管理(li)，防止“陰(yin)陽(yang)合(he)(he)同(tong)(tong)”“低(di)中高結(jie)”等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)(wei)發生，及時依(yi)法查(cha)處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)(wei)。

（八）加強招標檔案管理。招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當按照有關規定加(jia)強招(zhao)標(biao)(biao)檔(dang)案管理(li)(li)，及(ji)時收集、整理(li)(li)、歸(gui)檔(dang)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交易和(he)合同履行(xing)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)的(de)各種文件(jian)資料和(he)信(xin)息(xi)數據，并(bing)采(cai)取(qu)有效(xiao)措施確保檔(dang)案的(de)完整和(he)安全(quan)，不得(de)篡改(gai)、損毀、偽造或(huo)者(zhe)擅自銷(xiao)毀招(zhao)標(biao)(biao)檔(dang)案。加(jia)快推進招(zhao)標(biao)(biao)檔(dang)案電子化、數字(zi)化。招(zhao)標(biao)(biao)人未(wei)按照規定進行(xing)歸(gui)檔(dang)，篡改(gai)、損毀、偽造、☂擅自銷(xiao)毀招(zhao)標(biao)(biao)檔(dang)案，或(huo)者(zhe)在依法開(kai)展的(de)監督檢查中不如(ru)實提供招(zhao)標(biao)(biao)檔(dang)案的(de)，由行(xing)政監督部門責令改(gai)正(zheng)。

（九）強化內部控制管理。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當建立(li)健全招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)事項集(ji)體(ti)研究(jiu)、合(he)法合(he)規性(xing)(xing)審查等(deng)議事決策機(ji𒅌)制(zhi)(zhi)(zhi)，積極發揮(hui)內(nei)部監督作用；對招(zh𒐪ao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)事項管(guan)理集(ji)中的部門和(he)崗位實行分(fen)事行權、分(fen)崗設權、分(fen)級授(shou)權，強化內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。依法必須招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目(mu)應當在組織招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)前(qian)，按照權責(ze)匹配原(yuan)則(ze)落實主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和(he)相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)。鼓勵(li)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)建立(li)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目(mu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購(gou)專業(ye)化隊伍，加大對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目(mu)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)的問責(ze)問效(xiao)(xiao)力度(du)，將招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)合(he)法合(he)規性(xing)(xing)、交(jiao)易結(jie)果和(he)履(lv)約績(ji)效(xiao)(xiao)與履(lv)職評(ping)定、獎勵(li)懲處(chu)掛鉤(gou)。

二、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為

（十）嚴格規范投標和履約行為。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)嚴格(ge)遵守有(you)關法律法規(gui)和行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范，依(yi)法誠信參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，自覺維護公平(ping)競爭秩序。不得(de)(de)通過受讓、租(zu)借或者(zhe)(zhe)掛靠資(zi)質投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)(de)偽造(zao)、變造(zao)資(zi)質、資(zi)格(ge)證(zheng)書或者(zhe)(zhe)其(qi)他許(xu)可證(zheng)件(jian)，提(ti)(ti)供虛(xu)假業績、獎項、項目負責人(ren)(ren)等材料，或者(zhe)(zhe)以其(qi)他方式弄(nong)虛(xu)作假投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)(de)與招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)或其(qi)他投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)串(chuan)通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)(de)與評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)私下接(jie)觸(chu)，或向(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)、交(jiao)易平(ping)臺運行服務機構(gou)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)、行政監督(du)部門人(ren)(ren)員(yuan)等行賄謀取(qu)中標(bi💎ao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)(de)惡(e)意提(ti)(ti)出(chu)異議、投(tou)訴或者(zhe)(zhe)舉(ju)報，干擾正常招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活動。中標(biao)(biao)💖(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不得(de)(de)無正當(dang)理(li)(li)由(you)不與招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)訂(ding)立合同，在(zai)簽(qian)訂(ding)合同時(shi)向(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)提(ti)(ti)出(chu)附加條(tiao)件(jian)，不按(an)照(zhao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)要求提(ti)(ti)交(jiao)履(lv)約保證(zheng)金(jin)或履(lv)約保函，或者(zhe)(zhe)將中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目轉包(bao)、違法分包(bao)。

（十一）加大違法投標行為打擊力度。密切關(guan)注中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)率異常低、不(bu)以中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)為目的投標(biao)(biao)(biao)的“陪標(biao)(biao)(biao)專業戶(hu)”。重(zhong)點關(guan)注投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)之間(jian)存(cun)在關(guan)聯關(guan)系、不(bu)同投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)高(gao)級管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)之間(jian)存(cun)在交叉任(ren)職、人(ren)(ren)(ren)員(yuan)混用(yong)(yong)或者親屬(shu)關(guan)系、經常性“抱團(tuan)”投標(biao)(biao)(biao)等(deng)圍標(biao)(biao)(biao)串標(biao)(biao)(biao)高(gao)風險跡(ji)象。嚴(yan)厲打擊操縱投標(biao)(biao)(biao)或出借資質等(deng)行為導(dao)致中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)率異常高(gao)的“標(biao)(biao)(biao)王”及其背后的違法(fa)犯罪團(tuan)伙。經查實(shi)存(cun)在違法(fa)行為的，行政(zheng)監督部門(men)嚴(yan)格依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)行政(zheng)處罰(fa)(fa)，并按照規(gui)定納入信用(yong)(yong)記錄；對其中🦹(zhong)(zhong)負有責任(ren)的領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，需要給予黨紀、政(zheng)務處分或組織處理(li)的，移(yi)(yi)交有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)處理(li)；涉(she)嫌犯罪的，及時向有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)移(yi)(yi)送。不(bu)得以行政(zheng)約(yue)談、內部處理(li)等(deng)代替(ti)行政(zheng)處罰(fa)(fa)，不(bu)得以行政(zheng)處罰(fa)(fa)代替(ti)刑事(shi)處罰(fa)(fa)。

三、加強評標專家管理

（十二）嚴肅評標紀律。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)應(ying)當(dang)(dang)(dang)認真(zhen)、公正(zheng)、誠實、廉(lian)潔、勤勉(mian)地履行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)(zhuan)家(jia)職責，按(an)時參(can)加評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，嚴(yan)格(ge)遵守評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)紀律。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)有利(li)害關(guan)系的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)主動提出(chu)回避(bi)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)對(dui)其(qi)(qi)(qi)他評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)獨(du)立評(ping)(ping)審(shen)施加不(bu)(bu)當(dang)(dang)(dang)影響(xiang)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)私下接觸投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)收受(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、中介(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)、其(qi)(qi)(qi)他利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)財(cai)物或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他好(hao)處，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)接受(shou)任何單位或(huo)(huo)(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)明示(shi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)暗(an)示(shi)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)傾向(xiang)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排斥特(te)定(ding)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)透(tou)露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)身份和(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)透(tou)露對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)和(he)比較、中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)推薦(jian)情況、在(zai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程中知(zhi)悉的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)和(he)商(shang)業秘(mi)密(mi)以及(ji)與評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有關(guan)的(de)(de)(de)(de)其(qi)(qi)(qi)他情況；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)故(gu)意拖延評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時間(jian)，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)敷衍塞(sai)責隨意評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)在(zai)合法的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)勞務(wu)費(fei)之外額(e)外索取、接受(shou)報(bao)酬或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他好(hao)處；嚴(yan)禁組(zu)建或(huo)(huo)(huo)者(zhe)加入可(ke)能影響(xiang)公正(zheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)微信群(qun)、QQ群(qun)等網絡通(tong)訊群(qun)組(zu)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、招𝓡標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機(ji)(ji)構、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)發現(xian)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)及(ji)時向(xiang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監督(du)部門報(bao)告。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監督(du)部門對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為應(ying)當(dang)(dang)(dang)依(yi)法嚴(yan)肅查處，并通(tong)報(bao)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫管理單位、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)所在(zai)單位和(he)入庫審(shen)查單位，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)簡(jian)單以暫(zan)停或(huo)(huo)(huo)者(zhe)取消評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格(ge)代替行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰；暫(zan)停或(huo)(huo)(huo)者(zhe)取消評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格(ge)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)應(ying)當(dang)(dang)(dang)公開，強化(hua)社會監督(du)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)(de)，及(ji)時向(xiang)有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)移送。

（十三）提高評標質量。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成員應♐(ying)當遵循公(gong)平、公(gong)正、科學、擇優的(de)(de)(de)(de)(de)原則，認(ren)真研究招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)(he)方(fang)法，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)(jin)行(xing)系統(tong)地(di)評(ping)(ping)審和(he)(he)比較。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程中發(fa)現(xian)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人提(ti)出(chu)處理(li)建議；發(fa)現(xian)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)內容(rong)違(wei)(wei)反有關強制(zhi)性規(gui)定或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)存(cun)在歧義(yi)、重大缺(que)陷(xian)導致評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無法進(jin)(jin)行(xing)時(shi)，應(ying)當停止評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)并(bing)向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人說明情況；發(fa)現(xian)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中含義(yi)不(bu)明確(que)(que)、對(dui)同類問(wen)題表述(shu)不(bu)一致、有明顯文(wen)(wen)字(zi)和(he)(he)計算錯誤、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)價可能(neng)低(di)于成本影響(xiang)履約的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當先(xian)請投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人作(zuo)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)澄清(qing)、說明，不(bu)得直接否決(jue)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)不(bu)足三個的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)否明顯缺(que)乏競爭和(he)(he)是(shi)否需要(yao)否決(jue)全部(bu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)進(jin)(jin)行(xing)充分論證，并(bing)在評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)告(gao)中記載(zai)論證過程和(he)(he)結果(guo)；發(fa)現(xian)違(wei)(wei)法行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)，以及(ji)(ji)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程和(he)(he)結果(guo)受到(dao)非法影響(xiang)或者干預的(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)向行(xing)政(zheng)監督部(bu)門報(bao)告(gao)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人既要(yao)重視發(fa)揮評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業和(he)(he)經驗優勢，又(you)要(yao)通過科學設(she)置(zhi)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)(he)方(fang)法，引(yin)導專(zhuan)(zhuan)家在專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)范(fan)(fan)圍內規(gui)范(fan)(fan)行(xing)使(shi)自由裁量權；根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目實際需要(yao)，合(he)理(li)設(she)置(zhi)專(zhuan)(zhuan)家抽(chou)取專(zhuan)(zhuan)業，并(bing)保證充足的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)間。積極(ji)探索(suo)完(wan)善智能(neng)輔(fu)助評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等機制(zhi)，減(jian)輕(qing)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)量。鼓勵有條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)和(he)(he)單位探索(suo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人按(an)照工(gong)作(zuo)價值靈活確(que)(que)定評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)勞務費支付標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)新機制(zhi)。

（十四）強化評標專家動態管理。充(chong)分依托省級人民政府組(zu)建(jian)的綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)和國務(wu)院有關(guan)部門組(zu)建(jian)的評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)，建(jian)立健全對評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的入庫(ku)(ku)審查、崗前培訓(xun)、繼(ji)續教育(yu)、考(kao)核(he)(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)和廉潔(jie)教育(yu)等(deng)管(guan)理制(zhi)度(du)。加強專(zhuan)(zhuan)(💧zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)及評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)信息保密(mi)管(guan)理，除依法配合(he)有關(guan)部門調查外，任(ren)何單位和個人不得泄(xie)露相關(guan)信息。嚴格規范評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)抽取(qu)工作，做到(dao)全程留痕、可追溯。評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)管(guan)理單位應當建(jian)立評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)動(dong)態(tai)考(kao)核(he)(he)(he)機制(zhi)，將(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)依法客觀公正履職情況作為主要考(kao)核(he)(he)(he)內容，根據考(kao)核(he)(he)(he)情況及時清退不合(he)格專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)。

（十五）嚴格規范和優化評標組織方式。積(ji)極推廣網(wang)絡(luo)遠(yuan)程(cheng)異地(di)評標(biao)(biao)，打(da)破本地(di)評標(biao)(biao)專(zhuan)家“小圈(quan)子”，推動優質專(zhuan)家資源跨省市(shi)、跨行(xing)(xing)業互聯共享(xiang)。評標(biao)(biao)場所應(ying)當(dang)封閉(bi)運行(xing)(xing)，配備(bei)專(zhuan)門裝(zhuang)置設備(bei)，嚴禁評標(biao)(biao)期間評標(biao)(biao)委員會成員與外界的一切非正常接觸和聯系，實現所有(you)(you)人員的語言、行(xing)(xing)為(wei)、活動軌跡全過(guo)程(cheng)可跟蹤、可回溯(su)。有(you)(you)關部(bu)門應(ying)當(dang)規范隔夜評標(biao)(biao)🔜管理，落實行(xing)(xing)政監督責任；評標(biao)(biao)場所應(ying)當(dang)為(wei)隔夜評標(biao)(biao)提供(gong)便(bian)利條件，做(zuo)好配套服務保(bao)障。

四、規范招標代理服務行為

（十六）切實規范招標代理行為。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構及(ji)(ji)其從業人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)依(yi)規、誠(cheng)信自律(lv)經營(ying)，嚴禁采取行賄(hui)、提供回扣或者輸(shu)送不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)(li)益等(deng)(deng)非(fei)法(fa)手段承攬業務；對于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)(biao)人(ren)、評標(biao)(biao)(biao)專家(jia)等(deng)(deng)提出的(de)違法(fa)要求應(ying)當(dang)堅決(jue)抵(di)制、及(ji)(ji)時勸阻，不(bu)得背(bei)離職業道德無原則附和；不(bu)得泄露應(ying)當(dang)保密(mi)的(de)與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)有(you)關的(de)情況和資料；不(bu)得以營(ying)利(li)(li)為目的(de)收(shou)取高額的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件等(deng)(deng)資料費用(yong)；招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理活(huo)動(dong)結束后，及(ji)(ji)時向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)提💦交全套招(zhao)標(biao)(biao)(biao)檔案資料，不(bu)得篡改(gai)、損毀、偽(wei)造(zao)或擅自銷毀；不(bu)得與招(zh🌱ao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)(biao)人(ren)、評標(biao)(biao)(biao)專家(jia)、交易(yi)平臺運行服務機構等(deng)(deng)串通損害國家(jia)利(li)(li)益、社(she)會公共(gong)利(li)(li)益和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)當(dang)事人(ren)合(he)法(fa)權益。

（十七）加強招標代理機構及從業人員管理。行政監(jian)督部(bu)門應當加(jia)強對在本地(di)區執業(ye)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)及(ji)從業(ye)人(ren)員的(de)(de)動態監(jian)管(guan)，將(jiang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)行為作為“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)的(de)(de)重(zhong)點(dian)內容，納入(ru)跨部(ಞbu)門聯合抽(chou)查(cha)范圍(wei)，對參與圍(wei)標(biao)(biao)(biao)(biao)串標(biao)(biao)(biao)(biao)等擾亂市場秩序的(de)(de)行為嚴(yan)格依法實施(shi)行政處罰(fa)，并(bing)按照規(gui)定納入(ru)信用(yong)記錄。加(jia)強招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)行業(ye)自律建設，鼓勵行業(ye)協會完善(shan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)服(fu)(fu)務標(biao)(biao)(biao)(biao)準規(gui)范，開(kai)展招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)信用(yong)評(ping)價和從業(ye)人(ren)員專業(ye)技術能(neng)力評(ping)價，為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)選擇招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)提供參考，推(tui)動提升招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)服(fu)(fu)務能(neng)力。

五、進一步落實監督管理職責

（十八）健全監管機制。各地(di)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)按照職(zhi)(zhi)(zhi)責分工，暢通(tong)投(tou)(tou)訴渠道，依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理(li)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為投(tou)(tou)訴，投(tou)(tou)訴處(chu)理(li)結果反饋當(dang)事人的同(tong)(tong)時(shi)按規定向社會(hui)公開，接受(shou)社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)；合理(li)利用信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)報(bao)及時(shi)發(fa)現違(wei)法(fa)(fa)問(wen)題(ti)線(xian)(xian)索，鼓勵(li)建立(li)內部(bu)(bu)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人制度(du)(du)，對舉(ju)(ju)(ju)報(bao)嚴重違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為和(he)提供重要(yao)線(xian)(xian)索的有功(gong)人員予以(yi)獎勵(li)和(he)保護(hu)；建立(li)投(tou)(tou)訴舉(ju)(ju)(ju)報(bao)案件定期(qi)統計分析制度(du)(du)，聚焦突出問(wen)題(ti)，開展專項整治(zhi)。積(ji)極適應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)全(quan)流(liu)程電(dian)子化新形勢，加(jia)快推進“互聯(lian)網＋監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”，充(chong)分依(yi)托行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)平(ping)臺在線(xian)(xian)獲取交(jiao)易(yi)信(xin)息、履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)責；不(bu)(bu)斷(duan)探索完善智慧監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)手(shou)(shou)段(duan)，及時(shi)預(yu)警、發(fa)現和(he)查證(zheng)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為；加(jia)強電(dian)子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)信(xin)息的防(fang)偽(wei)溯源監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理(li)，防(fang)止招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)電(dian)子文件偽(wei)造、篡改(gai)、破(po)壞等風險發(fa)生。健全(quan)各行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)協同(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)信(xin)息共(gong)享機制，監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)過程中(zhong)涉及其他部(bu)(bu)門(men)(men)職(zhi)(zhi)(zhi)責的，及時(shi)移交(jiao)有關部(bu)(bu)門(men)(men)處(chu)理(li)或聯(lian)合處(chu)理(li)，著力解決多頭處(chu)理(li)、職(zhi)(zhi)(zhi)責交(jiao)叉、不(bu)(bu)同(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業間行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰裁量權(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)不(bu)(bu)一致(zhi)等問(wen)題(ti)，提高(gao)執法(fa)(fa)水平(ping)和(he)效率。指導公共(gong)資源交(jiao)易(yi)平(ping)臺堅(jian)持公共(gong)服務定位(wei)，健全(quan)內部(bu)(bu)控制機制，切實守住(zhu)廉潔和(he)安全(quan)底線(xian)(xian)，自覺接受(shou)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，并積(ji)極配(pei)合支持行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責。加(jia)強對行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)及其工作人員的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)約束，嚴禁以(yi)規🐽范和(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)之名(ming)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)違(wei)規審批、插手(shou)(shou)干預(yu)、地(di)方保護(hu)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業壟斷(duan)之實。

（十九）加大監管力度。各地行政監督部門(men)要進一(yi)(yi)(yi)步深(shen)化“放管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)服”改革(ge)，切(qie)實將監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)重心從(cong)事(shi)前審批核準向(xiang)事(shi)中事(shi)后全程(cheng)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)轉移。全面(mian)推(tui)(tui)行“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)(yi)公開(kai)”監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，提升(sheng)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)主動性(xing)和覆(fu)蓋(gai)面(mian)。堅(jian)決(jue)克服監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)中的地方(fang)保(bao)護(hu)、行業(ye)保(bao)護(hu)，以零容忍態(tai)度打(da)擊招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)，對(dui)影(ying)響惡劣(lie)的案件(jian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)從(cong)嚴從(cong)重處(chu)罰并通報(bao)曝光。招(zhao)標(biao)人(ren)發生(sheng)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴肅追(zhui)究負有(you)責任的主管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)人(ren)員和直接責任人(ren)員的法(fa)(fa)(fa)律責任，不得以他人(ren)插手(shou)干預(yu)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動為(wei)(wei)(wei)由減輕或免(mian)除責任。與公安機關(guan)建(jian)立有(you)效的協調聯(lian)動機制(zhi)，加(jia)(jia)大對(dui)圍標(biao)串標(biao)等違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪行為(wei)(wei)(wei)的打(da)擊力度。加(jia)(jia)強(qiang)與紀(ji)檢監察機關(guan)、審計機關(guan)協作配合，按照規定(ding)做好招(zhao)標(bia🍸o)投(tou)標(biao)領域違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)問題線索(suo)移交，對(dui)𒀰收到(dao)的問題線索(suo)認(ren)真核查處(chu)理。加(jia)(jia)強(qiang)地方(fang)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)力量建(jian)設(she)，鼓(gu)勵(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)改革(ge)創(chuang)新，推(tui)(tui)動人(ren)財物更多投(tou)入到(dao)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)線，加(jia)(jia)強(qiang)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的技術(shu)保(bao)障和資(zi)源保(bao)障。

（二十）健全信用體系。加快推進招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設，構建(jian)以信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)為基礎、銜接標(biao)(biao)前標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)后各(ge)環節的新型(xing)監管(guan)機制。嚴(yan)格(ge)執行(xing)具有一定(ding)(ding)社會(hui)影響的行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)依(yi)(yi)法(fa)公開的規定(ding)(ding)，并(bing)及時推送至全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平(ping)臺和(he)(he)公共資源交易平(ping)臺，同(tong)步通(tong)過“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)中(zhong)(zhong)國”網(wang)站依(yi)(yi)法(fa)公示(s🥃hi)。堅持行(xing)政(zheng)監督、社會(hui)監督和(he)(he)行(xing)業自律相結合，科(ke)學(xue)建(jian)立招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)市場主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價指標(biao)(biao)和(he)(he)標(biao)(biao)準，推動信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)在招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動中(zhong)(zhong)的合理規范應用(yong)(yong)(yong)。對違法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)主體(ti)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規實施失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒，情節嚴(yan)重的依(yi)(yi)法(fa)實施市場禁入措施。

各縣市區中標評標指引融洽任務主辦行部們和行政事務監督管理部們要進一個步驟進一步加強政冶站位，專心認真履行職責權限盡職盡責，統籌推進中標評標相關法律法規規章制度著力來，用力融入公開監督、公道、公開和誠實信用卡的市場中場景。部委發展趨勢行政體制改革委聯合國家發改委相關的部們進一步加強對各縣市區中標評標任務的指引融洽和具代表性生產經驗副本營銷推廣，適度開展調研專業督察定期檢查，對系統化職責權限不認真履行、責任心認真執行不完成的敵方和的單位，視情來督查、情況通報、向相關的方向系統闡述責問意見。

本來的意思見自2020年11月1日起實行，行之有效期限內至202六年八月31日。

祖國發展前景教育體制改革委      產業和信心化部

派出所部                    住宅房和城鄉設計設計部

交通銀行裝運部             水利工程部

林果農村生活部             商部

審計師署                    廣電網總署

國家的清潔能源局             國家的鐵路橋局

民航運輸局

22年6月18日