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近日，懷化市人民政府印發了《懷化市碳達峰實施方案》（懷政發〔2023〕2號）（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》各項任務落實落地，現將有關內容解讀如下：

一、出臺背景

 實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策部署，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。2021年9月22日，中共中央、國務院出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2021年10月，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出臺了《關于完成準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（湘發〔2022〕5號）。2022年10月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發〔2022〕19號），明確了湖南省雙碳工作的主要目標和重點舉措。

市委、市政府領導高度重視碳達峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市發展改革委迅速行動，組建了《實施方案》編制工作小組，密切對接國家和省里政策，深入開展實地調研，充分吸納專家及各方意見建議，廣泛征求了有關部門意見，結合我市社會經濟、能源結構、產業結構、碳排放現狀等實際情況，研究制定了《懷化市碳達峰實施方案》，并報省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室銜接審核，經市政府常務會議審議同意后予以印發。

二、主要內容

《試行計劃方案》共7個大位置：最大位置是綜合性需求。看齊部委和省里需求，根據本市事實上，指明了免費指導價值取向、主要是原則英文、運轉核心理念和追求夢想方向。二大位置是主要是方向。考慮省制定的評價指標級每日目標，分“第十五六”和“第十五五”倆個分階段談到方向。到2025年，非化石新自然再生能源花費比值以提高27%以內，企事業細則中南部生育總值碳的排放細則量和碳的排放細則急劇減少切實擔保完整省制定方向，為滿足計劃碳達峰方向尊定扎實根本。到2020年，非化石新自然再生能源花費比值以提高31%以內，企事業細則中南部生育總值碳的排放細則量和碳的排放細則急劇減少切實擔保完整省制定方向，快速滿足計劃2020年前碳達峰方向。第三個大位置是省級側重村級每日目標。省級側重村級每日目標著力新自然再生能源的行業方面、低能耗提質增效、工業制造的行業方面、村鎮施工施工、交通管理物流運輸物流、循環法生活、現代科技全新、農業生態碳匯、全民免費加入、純天然科技金融等10個省級側重村的行業方面，談到了38項省級側重村取得成效。第二步大位置是優惠最新政策性擔保。談到了進一步繼續帶動配套方案管理規范的成本計算采集體系、落實工作規律細則細則、完整稅務總局市場價適配優惠最新政策性、進一步繼續帶動法規制度全新等擔保優惠最新政策性。第十五大位置是組織性試行。談到了進一步繼續帶動統籌規劃相互配合、明確積極探索、嚴格標準監控功能績效考核等需求。