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政府工作報告

—2011年12月25日在(zai)沅陵縣第十五屆人民代表大會第五次(ci)會議上

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

一年來，我們努力克服自然災害、通脹壓力、貨幣政策緊縮、能源供應緊張等不利因素影響，堅持“生態立縣、工業強縣、開放活縣、旅游富縣”的總體思路，加快推進工業集群化、農業現代化、旅游產業化和城鄉一體化進程，經濟社會保持平穩較快發展，圓滿完成了縣人大十五屆四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。

全年預計完成生產總值129.27億元、增長13.7 %，提前一年實現“新三年”奮斗目標；完成財政總收入9.56億元、增長21.5 %，三年翻一番，其中一般預算收入4.7億元、增長26%，兩個總量仍雄居全市榜首；規模工業增加值83.67億元、增長16 %，總量占全市的比重仍保持在近1/4；全社會固定資產投資41億元、增長44.88 %，連續三年保持40%以上高速增長，均居全市第一；社會消費品零售總額26.9億元、增長18%；城鎮居民人均可支配收入13220 元、增長13.5 %，農民人均純收入3525 元、增長34.2 %，步入了良性增長軌道。

兩年來，企業切實轉的方式、調空間結構，流通業升級系統方法越來越快。大(da)力發(fa)(fa)(fa)展戰略性新興(xing)產業(ye)，軟質鐵氧(yang)(yang)磁體建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投產，槽式太陽能熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)設備制造(zao)項(xiang)目順(shun)利(li)推(tui)(tui)進，成(cheng)(cheng)功(gong)引進鴻海光電(dian)(dian)產業(ye)園及研發(fa)(fa)(fa)中心(xin)、湘(xiang)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)明溪(xi)(xi)口風(feng)能發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目。大(da)力提升傳統工(gong)(gong)業(ye)，祥(xiang)青木業(ye)1.5萬(wan)立方(fang)米建(jian)(jian)筑模(mo)板(ban)、中天塑膠(jiao)1.5萬(wan)噸(dun)塑料(liao)管材、桐樹面(mian)礦業(ye)生(sheng)產線改造(zao)、飛(fei)天昌5000噸(dun)魚類加(jia)工(gong)(gong)等項(xiang)目建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投產，怡溪(xi)(xi)流域小水電(dian)(dian)開發(fa)(fa)(fa)首(shou)(shou)臺機(ji)組建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，菩恩(en)礦業(ye)1000噸(dun)五(wu)氧(yang)(yang)化二(er)釩開始試(shi)生(sheng)產，森達(da)化工(gong)(gong)6萬(wan)噸(dun)磷(lin)酸一銨配套12萬(wan)噸(dun)硫(liu)酸、五(wu)強溪(xi)(xi)生(sheng)態漁(yu)業(ye)、湘(xiang)豐(feng)新干發(fa)(fa)(fa)等項(xiang)目加(jia)快推(tui)(tui)進。大(da)力發(fa)(fa)(fa)展現代農業(ye)，建(jian)(jian)設工(gong)(gong)業(ye)原(yuan)料(liao)林4.37萬(wan)畝，新造(zao)低改茶葉1.14萬(wan)畝、油茶1.9萬(wan)畝，攔網養(yang)魚2066公(gong)頃、網箱養(yang)魚穩定在(zai)3.2萬(wan)口，新建(jian)(jian)標準(zhun)化生(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖區(qu)(qu)1個(ge)(ge)、肉牛養(yang)殖示范區(qu)(qu)1個(ge)(ge)，年生(sheng)豬(zhu)(zhu)出欄500頭以上的養(yang)殖大(da)戶(hu)達(da)到54戶(hu)；農產品加(jia)工(gong)(gong)龍頭企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展到12家，農民專(zhuan)業(ye)合作組織(zhi)發(fa)(fa)(fa)展到77家；榮獲(huo)“全國(guo)十大(da)生(sheng)態產茶縣”，湘(xiang)西牧業(ye)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)全國(guo)首(shou)(shou)個(ge)(ge)湘(xiang)西黑豬(zhu)(zhu)資(zi)源場。大(da)力發(fa)(fa)(fa)展新興(xing)旅游業(ye)，二(er)酉山景(jing)區(qﷺu)(qu)停車(che)場、酉水景(jing)觀橋全面(mian)竣工(gong)(gong)，大(da)別溪(xi)(xi)漂流正式開漂，借母溪游道建設進展順利，成功引進投資3億元的南岸新城開發項目，沅陵鎮被評為湖南省特色旅游名鎮、官莊鎮老街村被評為湖南省特色旅游名村，全年接待游客180.5萬人次，實現旅游收入 8.8億元，分別增長10%、27%。

一年多來，我切實上工程、強基礎理論，新型農村景象連續明顯好轉。全年實施建設項(xiang)目128個，ꦦ一批重點項(xiang)目相(xiang)繼(ji)開工(gong)建設或建成投產。“兩新”產業(ye)園完(wan)成投(tou)資8000萬元，進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善了園區(qu)道路、污水排放、供氣管道等基(ji)礎(chu)設施，開發儲備土地600多畝(mu)。縣(xian)城“十(shi)大(da)(da)重點工程”、“十(shi)大(da)(da)房(fang)地產項目”、社區(qu)“雙百工程”順利(li)推(tui)進(jin)，縣(xian)城生活垃圾無💮(wu)害化(hua)處理場投(tou)入(ru)試運行，縣(xian)城管道燃氣、城南(nan)汽車(che)站、龍舟📖(zhou)廣場三(san)期、城北濱江大(da)(da)道東延等項目加(jia)快推(tui)進(jin)，城市品位進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)，成功創建全國文明縣城、省級歷史文化名城。官莊、五強溪、七甲坪、筲箕灣、涼水井、二酉、大合坪等小城鎮特色彰顯，輻射能力進一步增強。火場邊界公路、洪千公路全面拉通，烏宿酉水大橋建成通車，蒙福大橋、三壩灘橋、用坪橋工程接近尾聲，建設通暢公路268公里、農村客運站2個、招呼站10個。實施病險水庫除險加固20座、水利冬修15處、山塘清淤189處、中小河流治理3處、節水灌溉工程1處和劉家溪小水電代燃料、山洪災害防治非工程措施項目，啟動官莊和楠木鋪“小農水”、筲箕灣國家農業綜合開發項目。官莊、太常兩個新農村示范片建設穩步推進。全年爭取農網改造計劃185個村、升級改造28個村，完成楠木鋪變電站建設和27個村農網改造，啟動二酉變電站建設和113個村農網改造工程。實施農村安全飲水工程14處，解決2.3萬人安全飲水問題。

3年來，你們著力抓好抓創新頻頻發展、促開館，頻頻發展朝氣頻頻減弱。繼續深(shen)化體制(zhi)改革。縣(xian)政(zheng)府(fu)機構(gou)改革順利完(wan)成，鄉鎮(zhen)機構(g🌄ou)改革、文(wen)化體制(zhi)改革穩步推進。農(nong)村綜(zong)合改革引向深(shen)入，完(wan)成耕地流(liu)轉(zhuan)10.2 萬(waꦰn)畝、林地流(liu)轉(zhuan)35 萬(wan)畝、水面流(liu)轉(zhuan)29.8萬(wan)畝。“省(sheng)直管縣(xian)”財政(zheng)體制(zhi)運行良好(hao)，國庫集(ji)中支付改革全(quan)面啟動。積極主動助推科技發展科學技術創新和知名品牌規劃性。推進ꦺ科(ke)技項目15個，榮(rong)獲“國家科(ke)技進步(bu)縣(xian)”稱號，辰州礦業建成全市(shi)第一個院(yuan)士專家工(gong)作站；“碣灘茶”獲國內位置標示防護物品，碣灘(tan)有꧅機(ji)茶、金石(shi)鋅錠通過省(sheng)名牌產(chan)品評審，申報省(sheng)級(ji)著名商標4 個、科技(ji)成果(guo)1項，辰州(zhou)礦業(ye)榮獲首屆市長(chang)質量獎。切實(shi)加強對(dui)外合作。縣政府與懷化職業(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)建立(li)戰(zhan)略合作關系，💛金石(shi)公司與廣州實驗室設計公司-睿成建筑大學、永興子公司與北京社會、碣灘茶業與山東農大體現全位子掛接。大幅開展業務投資引資。年度簽約(yue)引進投資5000萬元(yuan)以(yi)上的重(zhong)點(dian)項目8個、合同資金29.35億元，實際利用縣外資金12億元、增長10%，中國黃金集團礦產資源勘探開發與合作、中低品位磷礦及鉛鋅硫鐵礦綜合開發等一批投資規模大、科技含量高的重大項目落戶沅陵，并實現了“央企”引進的新突破。

整年來，各位重點圍繞利民生、促友愛，各族人民衣食住行頻頻改變。積(ji)極促進社會(hui)就(jiu)(jiu)業(ye)。完(wan)成創業(ye)培訓(xun)、就(jiu)(jiu)業(ye)技(ji)能培訓(xun)、農民(min)工陽(yang)光培訓(xun)、移(yi)民(min)實(shi)(shi)用(yong)(yong)技(ji)術培訓(xun)8182人，新(xin)增城(cheng)(cheng)鎮就(jiu)(jiu)業(ye)4299人、農村勞動(dong)力(li)轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)8031人。著力(li)完(wan)善社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系。啟動(dong)新(xin)型農村養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險和(he)城(cheng)(cheng)鎮居民(min)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險試點，新(xin)增各類參保(bao)(bao)31萬(wan)人；新(x🌌in)建農村敬老(lao)(lao)院1所，城(cheng)(cheng)鄉低(di)保(bao)(bao)、五保(bao)(bao)供養(yang)、醫(yi)療救(jiu)助等社會(hui)救(jiu)助水平進一步(bu)提高；財政(zheng)供養(yang)人員住房公積(ji)金(jin)配套(tao)(tao)比例提高到6%;發放臨時價(jia)格補貼90萬(wan)元。大(da)力(li)實(shi)(shi)施(shi)安居工程。新(xin)建廉(lian)租房168套(tao)(tao)、經濟適(shi)用(yong)(yong)房72套(tao)(tao)，實(shi)(shi)施(shi)農村危房改(gai)造(zao)1503戶、國有(you)林場棚戶區改(gai)造(zao)114套(tao)(tao)，啟動(dong)辰州礦(kuang)業(ye)棚戶區改(gai)造(zao)工程。大(da)力(li)實(shi)(shi)施(shi)扶貧(pin)和(he)移(yi)民(min)開發。沅陵正式納入武陵山經濟區地區發展壯大與脫貧的會戰重點縣，9800人穩定脫貧；完成移民外遷110戶、生態移民164人。大力發展社會事業。建設農村低齡寄宿制學校7所、合格學校5所、特殊學校1所、公辦幼兒園6所，實施校安工程26所，城南一中新校區開工建設，新招錄教師118名。縣人民醫院門診大樓、縣中醫院住院大樓建成使用，南方醫院綜合改造基本完成，縣精神病醫院開工建設，建設鄉鎮衛生院2所，全面啟動基本藥物制度和藥品零差率銷售工作，新農合參合率提高到93.9%。新建和改擴建鄉鎮文化站10所、農家書屋230個，《問道》等一批優秀文藝作品走上國際國內舞臺。實施廣播電視“村村通”455個自然村、直播衛星工程1000戶。成功舉辦湖南省首屆青少年舉重錦標賽，榮獲“全省全民健身先進縣”。農業機械化綜合水平達到28.7%。人口自然增長率控制在5.5‰以內。完成第八次村委會換屆工作。加強生態建設和節能減排。萬元GDP綜合能耗下降6%，COD削減2.68%，新建沼氣池1120口。審計、統計、檔案、保密、氣象、人防、史志、老齡、殘疾人、金融保險、人事編制、民族宗教、婦女兒童、外事僑務等各項工作都有新發展。

一整年來，我們公司重點強綜治、提作用，行政機關功能比較明顯提高自己。細致運行人民大學還有常委會的提議決策分析，主動使用人民大學的中國民事法律質量質量監督檢查、運作質量質量監督檢查和市政協的民主制度管理辦法質量質量監督檢查。堅持問題導向加強當地政府部行政單位行政單位效能制作和政務信息開放，深入淺出開始“創先爭優”和“四工作”工作，當地政府部行政單位辦事人有效率和工作程度進這一大步延長。樂觀普及專業人員網絡咨詢、投資風險分析報告報告格式、聽證會程序和當地政府部中國民事法律外聯專員管理辦法、城市發展外聯專員管理辦法，當地政府部決策分析愈來愈完美、民主制度管理辦法。細致落到實處黨風廉潔制作職責制，拒腐防變性能進這一大步不斷增強。樂觀加快推進依照法律規定治縣，評選為“我市普法按照法定程序處理工做勞動模范縣”稱號。高度重視安全生產，公共安全保障水平進一步提高。積極穩妥處理信訪突出問題，解決了一批信訪難題和信訪積案。加強社會治安防控體系建設，積極推進治安防控“大走訪”活動和農村“治安服務點”、“沅陵警事微博”平臺建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感明顯提升，社會大局保持穩定。

各位代表！盡管今年我們遇到了自然災害、國家政策調整帶來的種種困難，但仍然取得了較好的成績，實屬不易。這是上級黨委、政府和縣委把握全局、正確領導的結果，是全縣上下團結奮斗、共同努力的結果，是社會各界關心支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣人民政府，向一年來盡心盡力、辛勤工作在各行各業、各條戰線的同志們和社會各界人士，向所有關心沅陵事業、支持沅陵發展、維護沅陵形象的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到,當前全縣經濟社會發展中還存在一些亟待解決的困難和問題：經濟總量不大、結構不優，特別是新興產業剛剛起步，現代農業規模不大、品牌不強，現代服務業還不發達，轉方式調結構任重道遠；民間投資不活躍，消費后勁不足，經濟增長內生動力不強；交通、電力、水利等基礎設施仍然薄弱，發展基礎還不牢固；城鄉發展不協調，城鎮化水平較低，農民持續增收難度較大；財政收支矛盾依然突出，支出壓力較大；社會事業發展相對滯后，社會保障水平不高,改善民生任務艱巨；社會轉型中各類矛盾凸顯，維穩壓力依然較大；少數部門和工作人員服務意識不強、作風不實、效率不高，發展環境需要進一步優化。我們將高度重視這些困難和問題，不斷破解難題，努力把今后的工作做得更好。

二、2012年主要任務

明年(nian)是實施(shi)“十二五”規(gui)劃承上啟下的(de)(de)重要一(yi)(yi)年(nian)。新的(de)(de)一(yi)(yi)年(nian)里，我們(men)(men)雖然會(hui)面臨很大的(de)(de)壓力(li),但發(fa)(fa)展形勢更為(wei)有利、發(fa)(fa)展機(ji)遇更加難得。國家(jia)加速推(tui)進經(jing)濟結構(gou)調整，密集出臺了一(yi)(yi)系(xi)列戰略性新興(xing)產業發(fa)(fa)展規(gui)劃，為(wei)我們(men)(men)加快轉(zhuan)變發(fa)(fa)展方式(shi)、促進產業轉(zhuan)型升級(ji)創造(zao)了良(liang)好(hao)的(de)(de)政策條件。國家(jia♕)把“穩(wen)增長”作為(wei)明年(nian)政策主(zhu)線之一(yi)(yi)，繼續實施(shi)積極的(de)(de)財政政策，加大對(dui)民生工程(cheng)和公共服務(wu)領域(yu)投入,為(wei)我們(men)(men)進一(yi)(yi)步完善(shan)基礎設施(shi)、改善(shan)民生提(ti)供了良(liang)好(hao)的(de)(de)政策機(ji)遇。國內首次再啟動武陵山遍區東南部成長與扶貧幫困攻堅戰試點方案，一些特大投入資金項目、特大投入資金將向相應東南部集中；省十次黨代會指出“三個優先”戰略決策總體目標，進三步快速增長湖南懷化東南部開發建設，有益于自己盡力更好地的最新政策支持軟件。近兩以來，沅陵國家經濟進展完成不錯初步成效，領域匯聚相互作用不錯不斷增強，國家經濟進展前提比較明顯調節，為自己跨躍式國家經濟進展奠定了了夯實的基礎。如今，縣委第10一場黨代會提交了“將來三年期國家經濟數目在大湖南湘西地區劃分處在領先于狀態”的打拼任務，為自己跨躍式國家經濟進展能提供了不竭能量。只要我們堅定信心，科學謀劃，搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠引領沅陵站在新的歷史起點上，向著更加輝煌的目標奮勇前進。

下一年運轉的總體目標特殊要求是：以完美進展觀為指引，細致落實責任中心地方國家條件業務研討會精神什么，保證“模樣立縣、工業強縣、放開活縣、游玩富縣”的總體性理念，突顯出完美進展、走向領先，突顯出制造業升級成、國家條件二次創業，加快速度落實工業云計算平臺化、農耕新智能化、游玩制造業化和成鄉合一化，變得更佳要注意筑牢理論知識、SEO的環鏡，變得更佳要注意轉型升級管理工作、調動話力，變得更佳要注意解決民聲、利于協調，下功夫“提升歷史企業文化游玩國家條件強縣、規劃模樣適居湖山名城”，盡力在規劃國家條件增強、活發達、的環鏡幽美、歷史企業文化富強、世界 協調新沅陵的新征程上踏出牢固步調。

關鍵預期結果學習目標是：實現生產總值146.1億元、增長13%；財政總收入11.33億元、增長18.5%，其中一般預算收入5.51億元、增長17%；全社會固定資產投資53億元、增長30%；社會消費品零售總額31.74億元、增長18%；城鎮居民人均可支配收入14674元、增長11%；農民人均純收入3983元、增長13%；人口自然增長率控制在6‰以內；完成市里下達的節能減排任務。

實現上述目標,必須重點把握好以下幾個原則：

八是須得堅持不懈設定節構與轉換具體方法相統一標準。進一步調整優化產業結構和投資結構、消費結構，推動發展方式由粗放型向集約型轉變，提高經濟發展質量和效益。

第二必需持續集鎮構建與鄉下進展相協商。統籌城鄉建設，著力壯大工業、帶動農業，做大城鎮、帶動鄉村，創新機制、增強活力，促進城鎮基礎設施、公共服務和現代文明向農村延伸，加快城鄉一體化發展。
　　三是須得努力夯實地基地基與減少生態健康搭配套。加快基礎設施建設，改善生產生活條件，更加重視保護和改善生態環境，努力增強發展后勁。

四是必要努力世界 基礎建設與保駕護航民生銀行相緊密聯系。堅持以人為本，把改善民生與發展社會事業、增加居民收入、落實惠民政策、辦好實事工程結合起來，不斷滿足人民群眾的物質文化需求。

五是都要保證體制改革的發展與維護與保養增強相并舉。正確處理改革發展穩定關系，一手抓改革發展，一手抓社會穩定，在保持社會和諧穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會和諧穩定。

三、全力推動經濟社會又好又快發展

始終堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力把全縣經濟社會發展提升到一個新的水平。

（一）突出經濟轉型，增強發展實力

堅持以“四個加快”為著力點，更大力度地“轉方式、調結構”，推動經濟轉型升級，不斷壯大經濟實力。

積極推進積極推進復合型化工化。堅持“建園區、上項目、擴(kuo)總量(liang)、優結構”的(de)思(si)路，大(da)辦工(gong)業，力(li)爭新增規模(꧙mo)企業5家(jia)以上、規模(mo)工(gong)業產(chan)(chan)值超過200億(yi)元。大(da)力(li)培育(yu)戰略性新興產(chan)(cha🅷n)業。重點抓好槽式日頭能熱帶發電儀器加工制造、鴻海光電子加工業園及產品開發咨詢中心、湘電集團明溪口風力火力發電大型項目開發，引(yin)導(dao)軟質鐵氧磁體🍸擴張(zhang)產能(neng)分析、連通(tong)上中游設備(bei)，提升(sheng)產業層次(ci)🐼。力推完善傳統輕工業。重點圍繞電費、礦服務品和農業服務加工生產四大產業發展進步，國家優先發展進步熟練加工生產業發展進步，堅持問題導向做好我國的金銀投資集團礦產品資源性探勘研發與的合作、中低品(pin)位磷(lin)礦和硫鐵鉛鋅礦產(chan)(chan)資源綜合利用、森達化(hua)工6萬(wan)(wan)噸磷(lin)酸(suan)(suan)一銨配套12萬(wan)(wan)噸硫酸(suan)(s💖uan)、怡(yi)溪(xi)流域(yu)水電梯(ti)級開發(fa)、五(wu)強溪(xi)生(sheng)(sheng)態漁業(ye)、飛天(tian)昌1萬(wan)(wan)噸水產(chan)(chan)品(pin)加(jia)工、五(wu)溪(xi)風干牛(niu)肉系列產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、“朝暮思(si)”生(sheng)(sheng)態食(shi)品(pin)加(jia)工區、辰(chen)州碣灘茶產(chan)(chan)業(ye)園、湘豐(feng)新干發(fa)等項目建設，進一步做(zuo)大產(chan)(chaꦆn)業(ye)規模(mo)。積極引(yin)導(dao)企業(ye)技改擴能，發展傳統藝術成品和生產制造模式提高、換代，切實抓好(hao)中(zhong)天塑膠年產(chan)3萬噸(dun)木(mu)塑復(fu)合材料(liao)生產(c꧂han)線、祥青木(mu)業(ye)年產(chan)1.5萬立方(fang)米🧔高檔復(fu)膜板生產(chan)線改造、辰州化工自行化更新改造及鎢深生產加工和乙二醇銻新護膚品聯合開發等樓盤設計，提拔產業的發展增加值和相互競爭力。更加加快(kuai)園區(🐻qu)建設。建立(li)健全(quan)資本市場融資、銀行(xing)貸款、財政投入(ru)相結合(he)的(de)多元化投入(ru)機制(zhi)，進一步加快(kuai)產(chan)業(ye)園基(ji)礎(chu)設施建設和土地開發(fa)，增強園區(qu)集聚功能。加強與中科院(yuan)、甘肅(su)自然能源(yuan)研究所、華北電力大學等科研機構合(he)作，力爭(zheng)在(zai)引進新能源(yuan)新材料產(chan)業(ye)項目上(shang)實現新突(tu)破(po)。積極申報省級工業(ye)集中區(qu)。力爭(zheng)全(quan)年完成園區(qu)投入(ru)4億元以上(shang)，入(ru)園企業(ye)6家以上。

加速有序推進有序推進農牧業中國近代化。明確“營業產值化、生育的標準化建設、銷售二合一化、耕地設備化”的(de)思(si)路，大力(li)發(fa)(fa)展農(nong)業農(nong)村經濟。認真落實(shi)(shi)中央(yang)強(qiang)農(nong)惠農(nong)政策，穩定(ding)糧食(shi)生產，確保(bao)糧食(shi)播種面積(ji)達到72萬畝。繼續實(shi)(shi)行“以獎代補”，在大力(li)發(fa)(fa)展農(nong)村“九大產業”的(de)基礎(chu)上(shang)，重點發(fa)(fa)展“四大特色產業&r🐼dquo;，完成茶葉新造低改1.2萬畝、油茶新造低改1.15萬畝、工業原料林建設4萬畝，網箱養魚穩定在3.5萬口，積極發展大庫養殖，提高養殖效益。大力發(fa)展農產🌠品(pin)精深(shen)加工業，重(zhong)點扶持碣灘茶業、湘(xiang)豐新干發(fa)、五(wu)強溪(xi)生態(tai)漁業、飛(fei)天昌漁業、江蘇外婆家(jia)、湘(xiang🌠)西(xi)牧業等龍頭企業做大做強,增強龍頭帶動能力。更好地打造農村專業合作組織，提高產業經營組織化程度。加強深綠和生物碳農廠品認正工作上，組建農廠品產品健康安全驗測組織體制，扎實推進紅茶信息技術授課園、菜類基礎信息技術授課園基本投建，推進農業科技生產加工制造規格化。積極參與培植農用機械具農戶，扎實推進農用機械具創新性授課過程，升高勞動力生產加工制造率和田地生產率。立刻健全完善村里三合一化業務組織體制基本投建，武器鍛造農村信息服務，力促小生產方式與大整個市場行之有效交接。加快農田水利設施建設，抓好24座病險水庫除險加固、筲箕灣和荔溪片區“小農水”、劉家溪小水電線路代氣體燃料、筲箕灣國家農業綜合開發、中小河流治理等項目建設，切實增強自然災害防御能力和農業綜合生產能力。

減緩有序推進文旅行業化。按照“千古謎都、生態王國、休閑沅陵”的目標定位，大力實施“旅游興縣”戰略，力爭全年接待游客突破200萬人次、旅游收入突破10億元。加快景區景點建設。抓好《沅陵縣旅游總體規劃》修編及辰州文化城、二酉山國家文化主體公園規劃編制工作，推進河漲洲、鳳凰山、南岸新城、借母溪核心景區及西線板塊等景區建設，力爭五強溪黃金風情古鎮項目盡快簽約落地，引導二酉山、鳳灘電廠爭創4A級景區，龍興講寺、大別溪漂流爭創3A級景區，沅陵一中校外勞動教育基地、沅陵碣灘有機茶廠、沅陵特種養殖場聯合創建省級農業旅游示范基地，打造沅陵旅游品牌。完善旅游服務體系。著力打造縣城臨江夜景，加快完善景區游道、旅游公共信息符號建設和高速公路旅游指示牌，支持蘭波華天爭創四星級飯店、沅陵賓館實施五星級改造，積極開發茶葉、水產品、“沅陵曬蘭”、沅陵刺繡、沅陵剪紙等特色旅游商品，提升沅陵旅游服務水平。加大宣傳促銷力度。著力優化內外聯手、部門聯合、上下聯動的宣傳促銷機制，大力宣傳推介沅陵旅游資源、旅游產品和精品旅游線路，抓好茶文化旅游節和二酉書香節兩大主題活動，進一步擴大影響，提升人氣。同時，大力發展商貿物流業，加快湘西商貿物流園建設，力爭更多商業知名品牌入駐沅陵，努力提升發展層次;繼續實施“萬村千鄉”市場工程，大力開展“家電下鄉”、“汽摩下鄉”活動；重點發展商務服務、產品市場服務、創意設計等生產性服務業，鼓勵發展休閑娛樂、體育健身、社區服務等生活性服務業，促進服務業轉型升級。

加大全面推進城鄉統籌一體式化。致力于城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌發(fa)展(zhan)，加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)“三(san)個(ge)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)”進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)，促進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)在(zai)協調(diao)互動(dong)中(zhong)實現(xian)共(gong)同繁榮。推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)。抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總體規劃(hua)報批和(he)(he)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)5個(ge)小(xiao)區(qu)(qu)(qu)、5個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)集(ji)鎮(zhen)、23個(ge)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)示(shi)范(fan)村(cun)(cun)規劃(hua)編制工(gong)(gong)作(zuo)，真正用規劃(hua)引領(ling)發(fa)展(zhan)、保障(zhang)發(fa)展(zhan)、促進(jin)(jin)(jin)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)。縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)按照(zhao)“提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)(bei)、拓(tuo)展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南、開(kai)發(fa)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西(xi)、建設(she)(she)工(gong)(gong)業新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)”的思路(lu)，重點實施(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南燃氣設(she)(she)施(shi)(shi)及生(sheng)活污水收集(ji)管網、龍(long)興(xing)大(da)道(dao)、沅陵(ling)(ling)風(feng)情古鎮(zhen)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、工(gong)(gong)業園二(er)(er)期(qi)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南一(yi)(yi)(yi)中(zhong)新(xin)(xin)(xin)校(xiao)區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)(bei)濱江大(da)道(dao)西(xi)延(yan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)(bei)東西(xi)環線、殯(bin)儀館、古城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南路(lu)、廉租(zu)住房(fang)等(den🎐g)保障(zhang)性(xing)住房(fang)建設(she)(she)“十大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)(he)御鑫城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、金山明(ming)珠二(er)(er)期(qi)、御江苑商(shang)住小(xiao)區(qu)(qu)(qu)、水田(tian)溶山水城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、紫云名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、鳳(feng)凰景城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、街心花園周邊、西(xi)環路(lu)周邊、武陵(ling)(ling)山木業片區(qu)(qu)(qu)、官莊(zhuang)辰州經典(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)二(er)(er)期(qi)“十大(da)”示(shi)范(fan)性(xing)房(fang)地產工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，繼(ji)續實施(shi)(shi)社區(qu)(qu)(qu)“雙百(bai)”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)(bei)防洪堤、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南汽(qi)車站、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南變(bian)(bian)電站建設(she)(she)，不斷提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)品位(wei)和(he)(he)綜合承(cheng)載(zai)能(neng)力。鄉(xiang)鎮(zhen)重點創(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)融資體制，突出抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)七甲坪、二(er)(er)酉等(deng)集(ji)鎮(zhen)開(kai)發(fa)；積極(ji)搶抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)319國道(dao)沅陵(ling)(ling)段集(ji)鎮(zhen)路(lu)面(mian)改(gai)(gai)造機遇，加快楠木鋪(pu)、馬底(di)驛(yi)、麻溪(xi)鋪(pu)等(deng)集(ji)鎮(zhen)開(kai)發(fa)，不斷完善功能(neng)、打造亮點、提升(sheng)形象。新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)重點抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)水、電、路(lu)等(deng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，繼(ji)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)通(tong)(tong)暢公路(lu)、通(tong)(tong)達公路(lu)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)客運站場建設(she)(she)；加快農(nong)(nong)(nong)(nong)網改(gai)(gai)造步(bu)伐，力爭明(ming)年(nian)(nian)6月(yue)底(di)以(yi)前按照(zhao)省市(shi)(shi)(shi)統一(yi)(yi)(yi)安排全(quan)(quan)面(mian)完成2011年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)網改(gai)(gai)造計(ji)劃(hua)，并抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)明(ming)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)網改(gai)(gai)造計(ji)劃(hua)爭取和(he)(he)實施(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，完成二(er)(er)酉變(bian)(bian)電站建設(she)(she)；實施(shi)(shi)4 萬人農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)安全(quan)(quan)飲水工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)；穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)官莊(zhuang)、太常新(xin)(xin)(xin)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)片施(shi)(shi)工(gong)(gong)。加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)經濟治理(li)一(yi)(yi)(yi)起化(hua)(hua)(hua)(hua)。積極(ji)創(chuang)建全(quan)(quan)國歷史文化(hua)(hua)(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、省級園林城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)；進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)健全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)管理(li)機制，切實規范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)鄉(xiang)鎮(zhen)集(ji)鎮(zhen)交(jiao)通(tong)(tong)、市(shi)(shi)(shi)場、衛生(sheng)、路(lu)燈(deng)、綠化(hua)(hua)(hua)(hua)、廣(guang)告、建房(fang)管理(li)，依法打擊“兩違(wei)”建設(she)(she)行為；頒布為鄉村生態生態治理設計工程，全面推進為鄉村改水、改廁、改圈和沼氣的出現池設計，更加注重糾正村鎮建設生態生態。

（二）明顯突出創新開放政策，延長進展活躍度

堅持把改革開放作為科學發展的強大動力，強力推進招商引資，深化重點領域體制改革，引領企業科技創新，全力激活經濟社會發展活力。

全方位縮小休館和招商銀行引資。以后進行“投資招商引資工作年”促銷活動。明確“招大、引強、選優”的思路，緊盯長三角、珠三角、京津經濟區和長株潭等重點區域，突出上門招商、代理招商、以商招商、節會招商、駐點招商，加強與央企、大型民企和知名科研院校的對接，組織籌辦1－2次主題招商活動，著力引進一批新能源、新材料、高科技的戰略項目。加強對簽約項目的跟蹤服務，切實提高合同履約率、資金到位率和項目成功率。力爭全年簽約引進投資5000萬元以上的重點項目10個、戰略投資企業3－5家；全年實際利用縣外境內資金14億元以上、外資800萬美元以上。加強與發達地區、武陵山區和周邊地區的經濟文化交流與合作，實現互利共贏、共同發展。

強效推動教育體制改革和高新科技去創新。繼續深(shen)化鄉鎮機構(gou)改(gai)(gai)革、行政審批制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)事業(ye)單位分(fen)類改(gai)(gai)革。抓(zhua)好文化用品廠(chang)等企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)工作，妥善解決改(gai)(gai)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)遺留問題。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)投融(rong)資體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，通過縣經投公司注資懷(huai)化國鼎公司和(he)鼓(gu)勵民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)立(li)(li)投資擔保公司、村(cun)鎮銀行等辦(ban)法，搭建中小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資服(fu)務平臺(tai)。繼續推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)醫(yi)藥(yao)衛生體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，抓(zhua)好公立(li)(li)醫(yi)院改(gai)(gai)革試點。繼續深(shen)化農(nong)村(cun)綜合改(gai)(gai)革，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)土地、林地、水面等資源合理(li)流轉，促進(jin)(jin)(jin)(jin)規模(mo)經營(ying)。創(chuang)(chuang)新農(nong)村(cun)公路養護管理(li)機制(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“建管養運”一體(ti)化。逐(zhu)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)小微型農(nong)田(tian)水利設(she)施(shi)“受益戶共有(you)制(zhi)”產權制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革。大力(li)實施(shi)&🍌ldquo;人(ren)才引進(jin)(jin)(jin)(jin)工程”，積極引進(jin)(jin)(jin)(jin)科技(ji)(ji)領軍人(ren)才🥀、知(zhi)名院士(shi)專家、科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新團隊，促進(jin)(jin)(jin)(jin)經濟走(zou)上創(chuang)(chuang)新驅動、內(nei)生增長的(de)發展軌道。使勁推(tui)行企(qi)(qi)業(ye)的(de)獨(du)立(li)(li)特(te)色化，較快(kuai)創(chuang)(chuang)造(zao)出一個以企(qi)(qi)業(ye)的(de)來源于體(ti)、市(shi)揚(yang)為(wei)引領、現代科技(ji)(ji)成(cheng)果轉化相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)實際的(de)現代科技(ji)(ji)特(te)色化保障體(ti)系(xi)，可以要點廠家項目建設一個國家級別、省市級枝術不斷創新核心，培肓個性化不斷創新演示廠家3家，連續大幅提升自動化孵雞效率。加大力度實現廠家戰略性，鞭策企業的爭當非常出名注冊商標、出名廠家，作好借母溪國版式廠家維護工做。樂觀打造四川省自動化作品有效的轉化示范崗縣，努力實現專利權報名量增長期20%以上的。

堅定不移升星財政部門與網絡金融有效保障了。逮住一個國家實行正極的民政支出現行政策文件的商機，全方位盡力居民建沒項目、基礎性設施管理系統、生態圈情況建沒等的方面的現行政策文件資產適配。力抓培養福財，升星納稅征管，增進民政支出促農程度；再繼續持續推進民政支出體制性改善，抓實完美部門費用、非納稅入管理系統、“鄉財縣管” 和“村帳鄉代建”財務構成，完全全面實施國庫集結付和公務活動卡問責制度，的提升財務高效化化標準化管理水平方向；已經系統優化財務費用支出 成分，確保安全合并和資金多向世界 事業發展和中國民生科技領域傾斜度。樂觀持續推進銀地銀企合作協議，指引金融創新組織機構曾加更有效銀行信貸推送。

(三) 突出優勢提升，增顯發展后勁

進一步增進客運、文化產業、綠色構建，升級會發好處，推動資金提升可維持提升。

升降流量的優勢。致力于構建與長沙、張家界、懷化等重要城市快速對接的交通網絡，認真做好“兩鐵路、兩高速、兩大橋、八公路”等重點項目爭取工作，重點抓好太常酉水大橋、太常沅水大橋、張桂高速、沅辰高速、鳳依（鳳灘至古丈羅依溪）旅游公路等項目前期工作，力爭盡早立項和開工建設；實施319國道沅陵段集鎮改造工程，繼續推進渡改橋和危橋改造工程；完成縣內港口總體規劃，加強沅水、酉水及其主要支流河道整治，提高通航能力，逐步把沅陵打造成為大湘西地區重要的交通節點。

優化人文精神優越性。制造傳統經驗企業傳統民族文明知識加盟品牌。開發和收集儺傳統經驗企業傳統民族文明知識、茶傳統經驗企業傳統民族文明知識、龍舟傳統經驗企業傳統民族文明知識、橘紅色傳統經驗企業傳統民族文明知識等購進兼備雄厚經驗人文情懷的地區傳統經驗企業傳統民族文明知識影視資源，文明傳承和采取沅陵山歌、沅水號子、辰河高腔、儺戲等好的民間藝木藝木，宣傳策劃和策劃 在國體內外有出名度的習俗傳統經驗企業傳統民族文明知識vr體驗、民俗民族技術 藝術知識展覽中心等傳統經驗企業傳統民族文明知識民俗民族技術 藝術知識話動，增加沅陵傳統經驗企業傳統民族文明知識不良作用；十分重視非有害物質傳統經驗企業傳統民族文明知識財產、經驗文物保護好單位和經驗傳統經驗企業傳統民族文明知識名城古商業街區保護好，扎實推進龍興講寺古鋼結構建筑、龍吟塔房屋改造運作。蓬勃發展傳統經驗企業傳統民族文明知識企業。扎實推進縣物館、職工傳統經驗企業傳統民族文明知識宮設計，完全鎮鄉傳統經驗企業傳統民族文明知識站設計工作和138家田園書屋開發；積極性態度進行藝術音樂創作，廣泛應用做好“月月樂”城市廣場特色古企業的技術 、區域特色古企業的技術 和送視頻進村工作總結、送戲進村工作總結活動內容，豐富多樣顧客特色古企業的技術 生活中；以后有序推進電臺節目智能網絡電視機機“村村通”和直播間定位項目 ，進行電臺節目智能網絡電視機機縣鄉接入和小數化開發。快速壯大特色古企業的技術 家產。以后深入推進特色古企業的技術 機制改制，引導作用和勸勉世界 投資基金快速壯大特色古企業的技術 家產，積極性態度孵化優秀特色古企業的技術 企業的，不停的改善國內本土特色古企業的技術 軟件的遍布力和遍布面。

升高防水優缺點。全力開展“碧水藍天白云、青山、藍天白云、凈土”建沒工程建筑，推向信息避免浪費型、區域環境團結型社會上施工，讓生太節能減排當上沅陵企業戰略改革創新趨勢的四張大品牌。大力加強生太施工。落實一崗雙責生太公益的林彌補新政策，做好封山育林、植樹綠化綠化、草環保能源開發示范講解縣、石漠化整冶、世行按揭貸款樹叢康復與發展壯大趨勢等生太建沒工程建筑和借母溪部委級自然而然保證區、五強溪部委濕地園區園區施工，力促以沅水、酉水海峽兩岸及319公路、常吉飛速鐵路沿線為先點的“三邊綠化養護”，實行中幼林撫育和低產林更新改造2千畝、封山育林6千畝、農田植樹造林0.3千畝，催進生態環保標準平衡量。推進項目建沒好特別項目建沒規劃節能公司節能環保標準。可以支持客戶提升低碳技術水平環保標準新的工藝技術水平、新的工藝、新主設備的研發管理合理合理進行，扎實推進項目建沒金石化工次氧化的鋅循壞合理合理進行、菩恩化工釩礦脫碳及油煙余熱融合性合理合理進行發電機組和釩廢液融合性合理合理進行等好特別項目建沒規劃，從發祥地上降耗減污；扎實推進項目建沒金鑫園硅業、吉瑞硅業、華益水泥板廠加工線改良，進一步陶汰比較落后產值。武器鍛造場景整頓。推進項目建沒好特別項目建沒規劃酉水、荔溪、舒溪、藍溪等特別河段融合性治理工作環境，提升城區區及麻溪鋪、官莊、筲箕灣、五強溪等特別地域場景整頓，增加血本屬生態破壞客戶整頓幅度，扎實推進項目建沒南城、高新產園及特別集鎮城市污水污水管等、垃圾坑外理配制建沒規劃，進一步緩解市民居住場景。

（四）突出改善民生，增添發展動力

牢固樹立執政為民的理念，切實把保障和改善民生擺在更加突出的位置，認真抓好為民辦實事工程，讓發展成果惠及全體人民，不斷增強人民群眾的幸福感和自豪感。

力促求業互聯網創業惠民。大(da)力(li)(li)發(fa)展勞動密集型產業(ye)(ye)(ye)和服務業(ye)(ye)(ye)，搭建(jian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)平臺，強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務，推動城(cheng)鄉勞動力(li)(li)轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業(ye)(y꧟e)(ye)；加大(da)就(jiu)(jiওu)業(ye)(ye)(ye)援助力(li)(li)度，積極開發(fa)公益性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位，努力(li)(li)擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)容量，新(xin)增城(cheng)鎮就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)4200人。加大(da)創業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持力(li)(li)度，開辟創業(ye)(ye)(ye)“綠色的過道”，表揚扶持高效研究生的畢業生、失業了成員、回家過年農外來工工個性化創業項目、自謀新職業，確立“普通人們創家業、老板娘能人創事業、產業工人回家過年什么是創新業”的濃厚氛圍，努力增加城鄉居民收入。加強職業技能培訓，增強失業人員再就業能力。加強勞動執法，構建和諧勞動關系，切實保障勞動者合法權益。

精煉當今社會擔保民生。立刻開展新農村建成生話世界醫療機構穩妥費用穩妥費用和城鎮規劃住人世界醫療機構穩妥費用穩妥費用試點辦公方案，擴展世界保護重疊面，普及世界穩妥費用協調征地體制，減慢打造重疊城鄉經濟統籌村民、總體水平適時、持續性可靠的世界保護標準。堅持問題導向強化制度施工規劃城鄉經濟統籌村民底保、醫療機構救濟、監時救濟等世界救濟標準，力抓成長公益慈善自己事業，強化浪跡天涯未年人救濟辦公，開展英烈墓園、福利金院老齡維養樓、各個鄉鎮敬老養老院施工規劃和“蘇縣區”澳大利亞紅酒進口報關辦公。力抓具體實施居安工業。開展廉房屋租賃、金錢使用房施工規劃和棚戶區處理、農村建成生話危舊房處理，確實提升城鄉經濟統籌村民住人住宅房狀態。就越大貧困生戶設計規劃設計到位，有利于促進貧困生農戶凈收入可靠添加。嚴格執行移民局局新政后扶新政，強化庫區和移民局局新政棚戶區改造區前提的設施施工規劃與文化產業設計規劃設計，提升移民局局新政的生產生話。就越大住宅房公積金貸款歸集擴面到位，一步一步將非公有制企業并入保護依據。逐步提高鄉鎮、縣直機關公務經費標準和干部職工福利待遇。

快速發展市場行業利民。堅(jian)持教(jiao)育(yu)優(you)先發展。優(🃏you)化教(jiao)育(yu)資源(yuan)配置，建(jian)(jian)設合格學(xue)校(xiao)5所(suo)、農村低齡(ling)寄(ji)宿制學(xue)校(xiao)3所(suo)、校(xiao)安工(gong)程5所(suo)，實施(shi)農村薄弱學(xue)校(xiao)改造(zao)工(gong)程，抓好(hao)城(cheng)南🅘一中新(xin)校(xiao)區、縣(xian)職(zhi)中教(jiao)學(xue)樓(lou)建(jian)(jian)設；實施(shi)教(jiao)師(shi)素質提升工(gong)程，打造(zao)一支人民(min)滿(man)意的教(jiao)師(shi)隊伍(wu)。著力(li)完善醫療(liao)衛生(sheng)體系。抓好(hao)縣(xian)人民(min)醫院(yuan)外科住(zhu)院(yuan)大樓(lou)及急救中心、縣(xian)衛生(sheng)監督所(suo)辦公樓(lou)、縣(xian)精(jing)神病(bing)醫院(yuan)和2 所(suo)鄉鎮衛生(sheng)院(yuan)建(jian)(jian)設，推進(jin)村級衛生(sheng)室門診統籌，促(cu)進(jin)城(cheng)鄉公共衛生(sheng)服務均等化。大力(li)開設全民k鍛煉身體足球運動，激發大家質。提高思想認識要做好人口數據和設計計生事業,進一步貫徹落實計劃怎么寫養育杜六房加盟總部的權益扶持證策，維持低養育平均水平。扎實做好全區擁有一款普遍限額國家綜和檔案資料館投建。社會性統籌抓實統計學、消費水平、信息保密、建筑消防、氣候、檔案資料、史志、質監食藥監、信息房屋產權、人是建制、防火防災減災、民族特點宗教界、外事僑務等崗位中，可以支持工會組織、工商注冊聯、共青團、老齡和肢體殘廢人、女子孩子 崗位中，有助于社會性事業上的全面的成長 。

的創新社會化的管理安民。以處理廣大群眾呈現減弱、作用中國的社會化化融合穩定性性高的比較突顯話題為進入點，頻頻改善中國的社會化化服務培訓崗位管理裝置合理化技術。提高思想認識搞好信訪操作，進每一步通行信訪途徑，搞好崗位聯動接訪，有效處理四種家庭矛盾糾紛案。搞好和不斷改進流量人口統計服務培訓服務培訓崗位管理裝置，貫徹落實工作一崗雙責重中之重成員服務培訓崗位管理裝置幫教方法。達到第七次居委會換屆操作。貫徹落實工作一崗雙責面層綜治維穩權責，進一步推廣平安保險打造操作。完美中國的社會化化冶安應急處置管理體制，快速“三臺融合”網洛裝置車聯連通，充分發揮地方把控裝置，重點圍繞建設方案全多方面、有立體化感化、24小時候的有立體化感冶安應急處置網洛，加大力度治理整頓比較突顯冶安話題，依法依規嚴峻依法打擊各式私自經濟犯罪項目，提高思想認識運營維護中國的社會化化穩定性性高。要嚴格貫徹落實工作一崗雙責安全可靠生產的權責，深入基層組織開展“打非治違”專項行動，全面推進企業安全生產標準化建設，切實杜絕重特大安全事故的發生。完善社會突發事件應急管理機制，增強應對公共突發事件的能力。

四、努力建設人民滿意政府

推動跨越發展,人民寄予厚望,政府責任重大。切實推進法治政府、效能政府、廉潔政府建設,努力建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

（一）施工法制建設政府機關，穩步推進守法行政事務。自(zi)覺接受人大及(ji)其常(chang)委會的法(fa)(fa)律監(jian)(jian)督(du)、工作監(jian)(jian)督(du)和(he)政(zheng)協的民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)，虛心聽取民主(zhu)黨派、工商(shang)聯(lian)、無黨派人士的意(yi)見，接受新(xin)聞🥃輿論和(he)社會公眾監(jian)(jian)督(du)。堅持重大事項集體決策,完(wan)善社會聽證、社會公示和(he)專家咨詢、風險評估制度,進一步提高民主(zhu)決策、科學決策和(he)依(yi)法(fa)(fa)決策水平。全面推進行政(zheng)執法(fa)(fa)責任制，加大行政(zheng)執法(fa)(fa)監(jian)(jian)督(du)力(li)度，加強行政(zheng)監(jian)(jian)察和(he)審(shen)計監(jian)(jian)督(du)，積極開展“六五”普法教育，提高各級政府和政府部門依法行政、依法辦事的能力與水平。

（二）的建設機關效能市政府，提升行政性吸收率。深層次助推鎮人民政府部部門的工作效能建沒、“創先爭優”和“四精準服務培訓”活動組織，實現健全完善績效評價監管、考核表監督檢查、鎮人民政府部部門權利與義務追究機制，多方面力抓推廣首問復雜、精準服務培訓誠若、特惠辦結機制，進第一步提升鎮人民政府部執行力培訓力。力抓力抓推廣藍天政務服務平臺服務平臺服務和“電子器材督察”，真正強化裝備鎮人民政府部的信息建沒和政務服務平臺服務平臺服務三公開，打造的沅陵“政務服務平臺服務平臺服務百貨商店”。嚴治查辦鎮人民政府部部門不當為、亂對于和“索、拿、卡、要”現象，真正優化提升經濟條件發展趨勢環境。鎮人民政府部的工作職工要真正強化裝備權利與義務感覺，要敢務實擔當，恪盡職守，面臨的困難不膽怯，面臨相關問題不扯皮，面臨解決矛盾不避開，把每段件辦實事、每段個項目、每段項任務趕緊抓實、抓出實效。

（三）構建廉潔奉公地方政府，維系好生動。專心致志貫徹黨風廉政培訓勤政建成權責制，組建不斷完善培訓、執法監督原則、執法監督原則的嚴懲和杜絕貪污腐化管理體系。進三步開設黨性黨風黨紀培訓，指引大多黨員科級干部們科級干部們固牢拒腐防變的思路醫德防線。積極地尋找從封鬼上防冶貪污腐化的工做教育領域，提高認識技術規范行政市直機關市直機關決策權行駛原則，確保貫徹工程施工建成招競價、開性土壤招拍掛、現政府銷售等執法監督原則，堅決擁護防范以權謀私。進三步加強反貪污腐化工做能力，重要查辦違紀亂紀違紀安件。各級政府領導人員科級干部們要進三步增幅廉政從政發覺，專心致志貫徹“一崗雙責”，嚴格執行《廉政準則》，以清正廉潔的形象，贏得全縣人民的信賴與支持！

各位代表!百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以更加寬廣的視野謀劃發展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風扎實工作，為建設文明幸福新沅陵而努力奮斗！